Культурное наследие Москвы в цифровом формате (опыт департамента культурного наследия города Москвы)
Цифровые технологии предлагают разнообразные инструменты для организации удаленного доступа к информации о культурном наследии. В 2012-2013 гг. Департаментом культурного наследия города Москвы реализуется ряд эффективных проектов, позволяющих автоматизировать рабочие процессы и сделать информацию о культурном наследии города Москвы доступной и открытой для граждан и профессионального сообщества. Технологии и особенности реализации проектов будут рассмотрены в докладе.
Для организации проекта, связанного с применением цифровых технологий принципиально важно наличие грамотно выстроенной базы данных. Для Департамента ключевой базой данных является Городской реестр объектов недвижимого культурного наследия, который включает перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы. На основе, информации, накопленной в Реестре, формируются информационные системы.
Одним из приоритетных направлений 2012 года стала разработка совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы автоматизированной информационной системы Мосгорнаследия, объединяющей в единый информационный комплекс пять ресурсов:
- АИС "Золушка" (база данных по документообороту);
- АИС "Одно окно" (база данных по предоставлению гражданам государственных услуг);
- АИС "Городской реестр недвижимого культурного наследия" (база данных по объектам культурного наследия города Москвы);
- АИС "Историко-культурный опорный план" (картографическая база данных по объектам культурного наследия города Москвы);
- АИС "Москомнаследие" (АИС "Контроль") (база данных в сфере контроля за соблюдением законодательства в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия города Москвы).
Новая система призвана модернизировать информационные системы Департамента и создать условия для получения сотрудниками Департамента полного комплекса информации по каждому объекту культурного наследия города Москвы. В 2013 году версия информационной системы будет размещена на официальном сайте Департамента и станет доступна для пользователей сети Интернет.
Также в 2012 году Департамент осуществил переход на использование системы электронного документооборота Правительства Москвы (СЭД) и сформировал собственные информационные блоки в общегородских информационных системах:
- автоматизированная система управления государственными финансами (АСУ ГФ) (размещается информация о плановых и фактических показателях по итогам реализации подпрограммы 7 "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия" Государственной программы города Москвы "Культура Москвы 2012-2016 гг.";
- информационно-аналитическая система мониторинга комплексного развития города Москвы (ИАС МКР) (размещается информация о ремонтно-реставрационных работах на недвижимых объектах культурного наследия города Москвы в рамках реализации мероприятий подпрограммы);
- интегрированная автоматизированная информационная система "Единое геоинформационное пространство города Москвы" (создание электронных слоев по объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия, границам территорий объектов культурного наследия, границам зон охраны объектов культурного наследия);
- автоматизированная система государственных и муниципальных услуг и функций (АС ГУФ) (запрашиваются документы, необходимые для предоставления государственных услуг посредством межведомственной системы электронного взаимодействия);
- реестр государственных и муниципальных услуг города Москвы: размещается информация о государственных услугах Департамента культурного наследия города Москвы.
С информационными системами Департамента интегрирован официальный сайт Департамента. Официальный сайт Департамента запущен 31 октября 2011 г. и в настоящее время представляет собой основной ресурс в сети Интернет, публикующий для профессионального сообщества и граждан официальные материалы в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Москвы.
Сайт разработан в рамках специального типового решения для органов исполнительной власти города Москвы (распоряжение Правительства Москвы от 23 октября 2012 г. № 642-РП "Об автоматизированной информационной системе "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы"). Типовое решение отличает удобная система управления сайтом (права на оперативную публикацию информации сосредоточены у Мосгорнаследия, а не сторонней организации).
На сайте размещены:
- информация о Департаменте (положение, структура, контактные сведения) и ключевых направлениях деятельности Департамента (учет, сохранение, контроль и популяризация);
- презентационные материалы, в том числе фотоотчеты по итогам мероприятий Департамента и публичные отчеты;
- электронные версии изданий, подготовленные при участии Департамента;
- основные элементы, необходимые для соответствия сайта требованиям электронного правительства (электронная приемная, порядок поступления на государственную службу, баннеры для перехода на общегородские ресурсы "Портал государственных услуг города Москвы", "Конкурсы и тендеры", проекты нормативных правовых актов, интернет-голосование "Символы России").
Параллельно с запуском сайта был запущен счетчик, позволяющий получать четкую статистическую информацию использования сайта. За 2012 год произведено 147 746 просмотров сайта (76 197 уникальных посетителя).
Преимущественно посещение сайта производилось из Российской Федерации (141 338 просмотров). Также зафиксировано регулярное посещение сайта пользователями из таких государств, как, Украина (662 посетителей), США (335 посетителей), Белоруссия (241 посетителей).
Из пользователей сайтом: женщин – 60,7 %, мужчин – 39,2 %.
Основная возрастная категория – 25-35 лет (49,9 %).
Основная нагрузка на сайт прослеживается в течение рабочего дня (с 8:00 до 18:00). Среднее время, проведённое посетителями на сайте – 4 минуты 6 секунд.
На основе официального сайта Департамента возник проект "Культурные коды Москвы". В апреле 2012 г. организована реализация проекта "Культурные коды Москвы". Проект включает два направления: размещение на объектах культурного наследия города Москвы временных информационных надписей с QR-кодами и создание портала "Узнай Москву" (www.um.mos.ru). Идея проекта заключается в том, что при наведении мобильного телефона на размещенные в городском пространстве QR-коды любой гражданин может перейти на страницу в сети Интернет, посвященную объекту.
В рамках проекта запланировано оснащение QR-кодами наиболее интересных и значимых объектов столицы, что создаст условия для современного доступа граждан к информации об объектах культурного наследия. С мая по декабрь 2012 г. размещено 64 надписи на объектах культурного наследия.
Проект обеспечен нормативной правовой базой:
- требования к формату и установке надписей утверждены приказом от 15 мая 2012 г. № 66 "Об организации работ по обеспечению доступа граждан к информации о памятниках истории и культуры города Москвы с использованием QR-кодов";
- перечень объектов, на которых планируется установить надписи, по мере необходимости утверждается распоряжением Департамента.
Проект пользуется популярностью у граждан, что подтверждают статистические данные. За 8 месяцев функционирования проекта было произведено 8 620 сканирований QR-кодов, размещенных на объектах культурного наследия.
В 2013 г. проект "Культурные коды Москвы" получил новое развитие. Для комплексного размещения информации об объектах культурного наследия города Москвы разработан портал "Узнай Москву" (www.um.mos.ru).
В рамках проекта "Открытое правительство" Департамент переводит в электронный вид соответствующие услуги. С 2012 г. реализован сервис "Записаться на экскурсию по городу Москве" (проект "Выход в город") на портале электронных услуг и сервисов для москвичей www.pgu.mos.ru.
В качестве неотъемлемой составляющей деятельности Департамента отметим разработку мультимедийных ресурсов, в том числе разработка и наполнение внутренней информационной системы Департамента и Подготовка мультимедийных презентаций.
Одной из приоритетных задач Департамента на 2013 год стало совершенствование процесса информатизации и информационного обеспечения, включающее помимо вышеперечисленных направлений реализацию мероприятий в рамках Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство".
В качестве ключевого вывода отметим, что на современном этапе принципиальна реализация не точечных проектов с применением цифровых технологий, а создание комплексной системы информатизации всех направлений деятельности, что позволит оптимизировать работу Департамента в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Москвы.
|